认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。

根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。
[要求] 精确、全面、简明。不超过150字。

境外中资企业未提出居民企业申请的，其中国主要投资者的主管税务机关可以根据所掌握的情况对其是否属于中国居民企业做出最后判定。