参考答案：在汇票出票时，由出票人载明其所委托进行付款的人即付款人，并委托其向持票人无条件支付票据金额。但出票人对付款人的这一委托，并非票据上的委托关系，而仅仅是出票人与付款人之间的票据原因关系。因而，可以认为，出票人出票行为的完成，对于付款人来说，并未发生票据上效力。如果说因汇票出票而使付款人发生了付款责任，也只能是相对的付款责任，而不是绝对的付款责任。在汇票出票的效力里，不包括付款人的绝对付款责任，付款人能否承担付款，是尚未确定的事情。(2)在汇票出票后，汇票上所载付款人可以依自己的独自的意愿，进行两种不同的选择。在该汇票为需要由其进行承兑的汇票时，付款人既可以决定予以承兑，也可以决定拒绝承兑。在其完成承兑时，则依其自己的承兑行为，而承担到期付款义务；在其拒绝承兑时，则无任何票据上责任，持票人只能要求出票人履行担保承兑义务。在该汇票为无须承兑的汇票时，付款人既可以决定予以付款，也可以决定拒绝付款。在其承担付款时，乃是履行了同出票人在原因关系上的义务，而不是当然的票据上义务；在其拒绝付款时，则无任何票据上责任，持票人也只能要求出票人履行担保付款义务。