参考答案：

人均能源资源相对不足，资源质量较差，探明程度低；

能源生产消费以煤为主；

能源工业技术水平低下，劳动生产率较低；

能源资源分布不均，交通运力不足，制约了能源工业发展；

能源供需形势依然紧张；

能耗水平高，能源利用率低下；

农村能源问题日趋突出，影响越来越大；

能源环境问题日趋严重，制约了社会经济发展；

能源开发逐步西移，开发难度和费用增加；

从能源安全角度考虑，面临严重挑战；

能源建设周期长，投资超预算；

能源价格未能反映其经济成本和能源资源的稀缺性。

解决对策：努力改善能源结构；

提高能源利用率；

加速实施洁净煤技术；

合理利用石油和天然气；

加快电力发展速度；

积极开发利用新能源；

建立合理的农村能源结构，扭转农村严重缺能局面；

改善城市民用能源结构，提高居民生活质量；

重视能源的环境保护。