我国经济与社会发展规划的指导性特点包括（）。

A.国家的经济与社会在未来发展过程中，存在许多不确定因素

B.国家规划对企业生产经营的导向作用

C.国家规划的指导性还体现在计划与市场的优势互补上

D.国家发展规划是由中央政府确定的预期目标和相应的政策体系组成的规划

E.发展规划的制定，突出其发展战略的权威性

为什么说山羊不是酿成沙尘暴的罪魁祸首？