参考答案：B,D

解析：借用外债应当按照国家有关规定办理，并到外汇管理机关办理外债登记。具体来说：①国际金融组织贷款和外国政府贷款由国家统一对外举借。②境内中资机构从境外举借中长期国际商业贷款，须经国家发改委批准；举借短期国际商业贷款，由国家外汇管理局核定外债限额，实行余额管理。③外商投资企业借用国外贷款的，不需要有关部门批准，但需要报外汇管理机关备案，其外债限额控制在国家批准的投资总额与注册资本的差额之内。④境内机构在境外发行中长期债券需由发改向商国家外汇管理局审批；境外发行短期债券，则需出国家外汇管理局审批。两种情况均须办理外债登记手续。⑤提供对外担保，应当向外汇管理机关提出申请，由外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或者不批准的决定；国家规定其经营范围需经有关主管部门批准的，应当在向外汇管理机关提出申请前办理批准手续。