ADSLModem各指示灯亮且正常，但ping不通网关，可能是下面什么问题引起的（）

A、Modem有问题

B、用户IP地址设置有问题

C、用户网卡问题

D、线路不通

E、局端端口问题

根据《中华人民共和国防洪法》第五条规定，防洪工作按照流域或者区域实行统一规划、分级实施和（）相结合的制度。