BOT项目是指由一个项目公司发起并提出项目，由政府授予该项目公司以特许权，由（）最终所有者。

A.政府融资，项目公司为项目的

B.政府融资，政府为项目的

C.项目公司融资，项目公司为项目的

D.项目公司融资，政府为项目的