参考答案：

汉武帝分全国为十三州，每州设刺史一名进行监察。刺史级别不高，但巡察时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。东汉时期，刺史的监察权进—步加强，并逐步增加了地方行 * * 和军权。东汉末年，刺史执掌州的军政大权，成为州的最高长官