参考答案：C

解析：具体目标是根据总目标的设想和为实现总目标而设计的，是通过当地健康问题、行为问题、资源及目标人群特点的分析而确定的。总目标与具体目标的区别在于总目标是宏观的、笼统的、长远的、不需要量化的努力方向和改善水平，而具体目标则非常具体，可测量的、可完成的，其中包括教育目标、行为目标等。