城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过( )来控制。

A．编制规划目的

B．编制规划程序

C．规划编制的要求

D．规划组织的目的

设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得价款中缴纳相当于应缴纳的( )的款项后，抵押权人方可优先受偿。

A．土地使用权出让金
B．土地补偿费
C．土地开发成本
D．土地使用费