参考答案：A,B,C,D

解析： 服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，为公众服务。服务型政俯强调分权治理，因此要处理好中央政府和地方政府的关系；服务型政府是与传统的统治型政府相对应而提出来的，政府在进行公共管理，社会服务的时候应该处理好政府部门与非政府部门、政府与社会、政府与市场的关系。故选ABCD。