从城市总体规划到控制性详细规划，一般是由( )委托编制和进行方案评选，审定后具有法规效力，是一种政府行为。

A．政府部门

B．房地产开发单位

C．个人

D．市人民政府

实现初级卫生保健的关键是（）

A、高精尖的医疗设备

B、现代化的医学设备

C、高能特效药物

D、适宜的卫生技术

E、社会经济的高度发展