水利工程建设发生重大质量与安全事故后，( )必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

A．各级地方政府

B．项目法人和施工等工程参建单位

C．各级水行政主管部门

D．水利部和流域机构

试述耳源性脑脓肿的处理原则。