《合同法》第31条规定，“承诺对要约的内容作出非实质性更改的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同内容 ( )。”

A．以更改后的要约内容为准

B．以承诺内容为准

C．以更改前的要约内容为准

D．以双方对非实质性条款的协商的内容为准

外汇管制可分为哪几种？它如何起到限制进口的作用？