《全国土地利用总体规划纲要》提出的主要任务是( )。

A．以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地

B．以推进节约集约用地为重点，提高建设用地保障能力

C．以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设

D．以落实各自责任为基础，完善规划实施保障措施

E．以优化结构布局为途径，统筹区域土地利用