参考答案：

城市社会结构对城市发展的制约机制是：城市中各种社会群体、阶层利益的实现程度及协调状况制约着人们的社会行为；人们社会行为的状态制约着各种社会组织的活动状况及其相互关系；社会组织活动状况及其关系制约着城市的发展。