参考答案：(1)背景：7世纪，日本的物质文明和精神文明有了很大的提高，部民制不适应生产力发展的需要。6、7世纪之交，中国重新实现统一，高度发达的中国文化对周边国家和东亚世界产生了强烈影响。在朝鲜半岛，日益强盛的新罗威胁着日本的盟国百济，东亚的政治形势变化给日本带来巨大压力。推古朝圣德太子实施改革措施并派遣留学生到中国学习，为以后的大化改新作了准备。
(2)内容：废除皇室和贵族的私有土地和部民，将其收归国家，称为公地公民；埘大夫以上高官贵族赐予食封；改革统治机构，建立京师和地方行政机构(国、郡、里)，设置关塞、防人(戍边军)及驿站，各置职官；造户籍，计账(赋税账簿)．施行班田收授法；改革租税制度，施行租庸调新税法。
这些纲领的实施经过了一个长期的尖锐复杂的斗争过程。一些保守的氏族贵族不甘心丧失传统特权，竭力阻止和破坏改新，伺机反攻。672年爆发了“壬申之乱”，坚持改革的大海人即位，成为天武天皇。681年制定“飞鸟净御原令”，后经不断修订补充，到701年修成“大宝律令”，标志着大化改新的完成。
(3)意义：大化改新是以中大兄为首的改新派在遣唐留学生的影响和支持下，以“法律完备”的唐代集权制国家为典范，为建立天皇中心主义的律令制国家而进行的政治体制改革。改革废除部民制代以班田收授法，为新国家奠定了基础。改革把广大人民从氏族贵族的占有下解放出来，地位有所提高，提高了他们的生产积极性。改革还大大削弱了氏族豪强的传统特权，限制了为争夺土地和人民而进行的无休无止的斗争，为经济和文化的发展创造了比较稳定的社会环境。