参考答案：

针对城市特质，城市管理就形成自身的特征。

1、系统特征

城市社会事业管理是一个有机的整体，内部各子系统之间是相互依存、相互促进的。

2、依法特征

城市人口的高度异质性，决定了城市管理必须运用法律手段。

3、公益特征

这是指社会管理的目的性来讲的。城市管理的最终目的是使全体市民和整个城市受益。

4、动态或适应特征

城市的快速变迁是现代社会进步的体现。