业务扩充是指用户新装、增容的用电业务；一般由供电企业的业扩部门管理。工作流程主要包括提出用电业务申请，确定供电方案，工程设计、施工和验收，签定供用电合同，装表接电等。详见第九章第一节。业务扩充是指用户新装、增容的用电业务，是电力企业进行电力供应和销售的受理环节，是电力的售前服务行为。

预算编制的要求和注意事项是什么？