社会保障的实施依据是( )

A．国家立法或行政规定

B．公司劳保标准

C．行业内规定

D．个人投保费用

某县政府为王某颁发了集体土地使用证，王某邻居杨某认为该行为侵犯了自己已经获得的集体土地使用权，提出行政复议，但复议机关决定不予受理，此时杨某可以（）

A.再次提出行政复议申请

B.不可以向人民法院提起诉讼

C.向人民法院提起诉讼

D.既可以再次提出复议申请，也可以向法院提起诉讼