阅读下列材料：

材料一：据清史料记载，郑氏集团盘踞台湾多年“以海涛为巢穴——向因海滨各处 * * 民商贩，潜为资助——故严立通海之禁”。

材料二：顺治十三年发布禁海令：“片帆不得下海，片帆不得出洋。”

材料三：乾隆年间“物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无”，“遂以民欲易嚣，洋商错处，必致滋事”为由，继续实行“海禁”。为了抵制鸦片走私，雍正至道光边疆颁布 15道禁烟令，并重申“海禁”。  ——《关于清朝海禁政策》

请回答：

（1）根据材料指出这反映了清政府对外贸易采取了什么政策。

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（2）根据上述材料归纳说明清政府实行“海禁”的原因有哪些。

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政策性金融机构广泛存在的事实，是由( )决定的。

A．国家为实现现代化目标

B．社会高度发展

C．科技进步

D．现代国家为实现社会资源配置的有效性和合理性