近年来，我国政府结合中国国情和面临的新问题，坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置。2011年6月，人力资源和社会保障部发布的《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》提出，未来五年，要努力实现充分就业：就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，就业局势保持稳定，五年城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内。同时，将高校毕业生就业放在就业工作的首位，加强对高校毕业生就业服务和政策扶持，破除影响毕业生流动就业的制度性障碍，畅通大学生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业及自主创业的渠道。

结合上述材料，运用经济生活相关知识回答：

（1）我国政府为什么要把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置？

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（2）结合材料，请你对如何解决“十二五”期间的就业问题提出合理化建议。

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