城乡规划实施的作用包括（）

A.使城市的发展与经济发展的要求相适应，为经济发展服务

B.使城市的发展与城市社会的发展相适应，适应城市社会的变迁

C.使城市发展与区域发展的要求相适应

D.使城市各项功能不断优化及保持动态平衡

E.使城市用地发展更为合理紧凑