参考答案：A,C,E

解析：原文摘录：“对具有重要生态功能的林区、草原，应划为禁垦区、禁伐区或禁牧区，严格管护；已经开发利用的，要退耕退牧、育林育草，使其休养生息。对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地，要按照‘谁批准谁负责，谁破坏谁恢复’的原则，限期退耕还林还草。”