参考答案：相同点：第一，出发点一致，两者都是为了实现老有所养，让农民有饭吃、不挨饿，都是为了农村稳定乃至国家稳定；第二，双方都是一种社会保障制度。
不同点：第一，筹资模式不同。新农保的突出特点是用“财政补贴、集体补助、个人缴费”取代了原来的“个人缴费为主，集体补助为辅，国家进行政策支持”的筹资模式，加大了中央和地方政府的财政补贴，突出了政府对农民养老应负的责任，体现了社会的进步。第二，缴费政策不同。老农保是农民在自愿的基础上缴纳，既可以分期缴纳，也可以一次性缴纳。而新农保则是年满60周岁以上的农民不用缴纳，直接享受国家的基础养老金，而16—59周岁的农民，则应当参保缴费。