参考答案：A,C

解析： “联合代理”是指经商务部和国家发展改革委员会批准的有资格承担国际招标业务的公司与其他外贸公司/招标公司组成的联合体，共同承担国际招标业务，所以承担国际招标业务的联合代理公司需经商务部和国家发展改革委员会两个部门批准。