参考答案：A, B, C, D

解析：

《城镇体系规划编制审批办法》第七条规定，全国城镇体系规划由国务院城市规划行政主管部门组织编制；省域城镇体系规划由省或自治区人民政府组织编制；市域城镇体系规划由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制；县域城镇体系规划由县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制；跨行政区域的城镇体系规划由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。