参考答案：D

解析：行政法规仅次于法律，因此选项A是错的。地方性法规的层次高于地方政府部门规章，因此C选项是错的。部门规章和地方性法规不能相抵触，效力的高低难判断，从教材中的体系框架图中仅可以看出属于同一级别。环境保护法律体系框架图的关系请考生务必掌握。