费用效果分析的基本程序有（）。

A.确立项目目标，并将其转化为可量化的效果指标

B.拟定各种可以完成任务的方案

C.识别和计算各方案的费用与效果

D.计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点

E.分析技术创新能力