根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行（）

A、专项管理

B、总量管理

C、宏观管理

我国对外开放的基础和前提是平等协商、互利互惠。