( 23 分）阅读材料，回答问题。
材料一 我国每年 10 月中下旬开始，雾霾天气进入多发阶段。从历史角度看，雾霾等大气污染是伴随着人类社会工业化进程而产生的，导致雾霾天气主要有以下三个方面原因：首先，工业生产，尤其是高能耗高排放产业，它们排放的烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物等是大气污染的重要来源；其次，居民生活，城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，其然烧过程中释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化破等有害物质污染大气；最后是交通运输，以非清洁能源为主的烧煤或石油为动力来源的汽车、火车、飞机、轮船等运输工具，特别是城市家用小汽车的急剧增长，它们产生的废气也是重要的污染源。
材料二 大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中 * * 伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势产峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区城性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质童，9月10日国务院公开发布《大气污染防治行动计划》（国发（2013) 37号）。计划要求，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区城空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
（1）结合材料，运用《经济生活》有关知识，从政府、企业、个人等市场主体角度简要谈谈如何才能控制污染物排放总量，预防和减少雾霾天气的产生。（13分）
（2）运用《政治生活》有关知识，分析说明国务院公布《大气污染防治行动计划》的理由。（10分）
（1）政府：（7分）① 转变经济发展方式，调整优化产业结构，推动经济转型升级，加快调整能源结构，增加清洁能源供应 ( 2 分） ② 严格节能环保准入，提高准入门槛，严格实施污染物排放总录控制，对“两高”行业实行严格的行业准入标准。（ 2 分） ③ 完善经济政策，通过价格、税收、金融等政策，支持节能环保产业的发展，限制“两高”产业的发展。 ( 2 分） ④ 健全法律法规体系，严格依法监督管理，提高环境监管能力，加大环保执法力度。（ 1 分）（若学生回答出“宏观调控”，以及“经济、法律、行政”手段可得 2 分）
企业： ( 4 分) ① 加快技术改造，提高科技创新能力，提高能源使用效率，大力发展循环经济和节能环保产业，减少生产经营活动中污染物的排放总量。（2分）②企业经营者要承担社会责任，加大环保投入，减少污染物的排放，在获取经济利益的同时注重社会效益，树立良好的企业信誉和形象。( 2 分）
个人：(2分）树立正确的消费观，保护环境，绿色消费。从身边小事做起，绿色饮食、绿色家居、绿色出行，为防治大气污染尽力。（2分）
（2）①大气环境保护事关人民群众的根本利益，国务院出台《大气污染行动计划》保护公民的合法权益，维护社会和谐稳定，是政府履行保障人民民主权利和维护国家长治久安职能的体现。（2分）②大气环境保护事关经济持续健康发展，国务院出台《大气污染行动计划》促进经济健康发展，提高生产力水平和人民生活水平，是政府履行组织社会主义经济建设职能的要求。（2分） ③当前我国大气污染形势严竣，国务院出台《大气污染行动计划》防治污染，保护生态环境是政府履行社会公共服务职能的要求。(2 ） ④我国政府是人民的政府，大气环境保护事关人民群众的根本利益，国务院公布《大气污染防治行动计划》体现了政府为人民服务的宗旨以及对人民负贵的原则要求。（ 2 分）⑤国务院出台《大气污染防治行动计划》为我国政府依法防治大气污染提供了法律依据，体现政府依法行政的要求。(2分）（若考生仅回答出“政治职能、经济职能、公共服务职能”而没有具体内容说明，可给2分）
题目分析：本题以我国出现的雾霾天气为背景材料，从经济和政治政治生活的角度进行设题考查了。
（1）考生回答第一小问时，要围绕着主体政府、企业、个人分别提出措施进行提出合理化的建议。作为政府，首先要转变经济发展方式，推动产业结构优化升级、严格市场准入、完善政策，扶持环保节能企业的发展、健全法律体系，加强执法检查；从企业的角度看，主要是加快技术改造，提高科技创新能力，提高能源使用效率，大力发展循环经济和节能环保产业，减少排放总量、积极承担社会责任；从公民的角度看，主要是树立正确的消费观，坚持绿色消费，保护环境的原则两个角度进行说明即可。
（2）考生在回答第二小问时，围绕着政府这个主体进行分析即可。根据材料中大气环境保护事关经济持续健康发展可知，国务院出台《大气污染行动计划》，转变经济发展方式，促进经济健康发展，是政府履行组织社会主义经济建设职能的要求；国务院出台《大气污染行动计划》有利于改善环境，促进人与自然和谐相处体现了履行社会公共服务职能；根据大气环境保护事关人民群众根本利益，损害人民健康可知，国务院出台《大气污染行动计划》是坚持为人民服务宗旨和对人民负责工作原则的要求；国务院出台《大气污染防治行动计划》为我国政府依法防治大气污染提供了法律依据，体现政府依法行政的要求。