我国在政策上允许、鼓励有条件的企业在企业养老保险基础上建立职业年金这种补充性的社会保险，还有商业保险、最低生活保障，以及社会救助等各种专项救助。这种多层次的制度安排将

A．实现养老金保值增值，合理规避风险

B．提高企业的经济效益，减轻企业负担

C．调整我国的分配制度，促进社会公平

D．更好地满足不同需求，改善人民生活

简述《管子》中国轨理论。