王某，男性，79岁。反复咳喘32年多。现症：咳吐涎沫，其质清稀量多，不渴，短气不足以息，头眩，神疲乏力，食少，形寒，小便数，舌质淡，脉虚弱。其治疗应首选的方剂是（）

A.麻黄升麻汤

B.甘草干姜汤

C.清燥救肺汤

D.七味都气丸

E.麦门冬汤

（）可以设定各种行政处罚。

A.法律

B.行政法规

C.部委规章

D.政府规章