工程师通过FIDIC施工合同条件下的工程变更，在该工作( )等情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格。

A．单位成本发生变动

B．不是固定费率项目

C．工程量发生变动

D．合同没有规定费率或价格

E．变动费用超过合同金额