参考答案：

本题考查公共财政的特征。公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。在财政转移支付制度设计上，考虑区域间和城乡间的发展差距体现了公共财政的提供公平服务的特征。