依照《环境影响评价法》的规定，规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由（）依法给予行政处分。

A.环境影响评价文件的审批机构

B.规划的审批机构

C.监察部门

D.党纪部门

如何理解政府职能的涵义。