参考答案：A,B,C,D

解析：行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。无论是包括行政机关在内的国家机关，还是公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对方主体参加行政法律关系，享受一定的权利，并承担一定的义务。故选ABCD。