对政府工程而言，（）的可行性研究报告是政府部门核准投资总额的主要依据，而批准的投资总额则是进行限额设计的重要依据。

A．竣工验收阶段

B．投资决策阶段

C．施工图设计阶段

D．初步设计阶段