华盛顿曾发出这样的感慨：“13个主权国家你争我夺，都在使劲地拽邦联的脑袋，很快就会全部崩溃了。”当时解决这一问题的办法是

A．发起独立战争

B．颁布《独立宣言》

C．起草《邦联条例》

D．颁布1787年宪法