阅读材料，完成下列要求。（26分）
材料一 我国是世界煤炭资源大国，也是煤炭生产、消费大国。煤炭在我国能源生产和消费中的比例平均高达60%—70%。我国大矿区煤炭回采率均值为30%—40%，而发达国家煤炭回采率均值都在65%以上。我国煤矸石、煤矿瓦斯、矿井水综合利用率仅为60%，吨煤产值仅仅相当于先进国家的40%—53%。在焦化、气化、液化和合成化学品四类煤炭消费行业，其消费量约占煤炭总消费量的70%以上，对新能源的消费比例偏低，单位产值能耗高。同时，由于用煤品质低，导致煤炭燃烧不充分，排放出大量污染物。燃煤已成为我国大气污染的主要原因之一。
（1）结合材料，分析我国煤炭产业中存在的问题，并运用经济生活知识就问题的解决提出合理化建议。（14分）
材料二 互联网金融等新兴业态能不能突围，能不能闯关？事关社会各界对未来中国经济和改革的信心。马云这些天就有点像被摸成惊弓之鸟，他前阵在一个论坛吐槽说，“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件。”李克强 * * 2014年3月28日在沈阳召开的经济形势座谈会上谈到：“要相信市场，相信老百姓有无穷的创造力”，“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死”，“有时候它们是惊弓之鸟”，“不要让人家说，政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西，你都要去摸摸它”。政府压根就无权摸！必须明确告诉官员，他想摸也无权摸，把官员的弓收了，老百姓才不会老像惊弓之鸟！也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
（2）运用《政治生活》有关知识，分析说明材料二体现的政治学道理。（12分）
（ 1 ）问题：我国煤炭产业加工深度不够，产品附加值低，浪费较为严重，粗放式发展和利用引发了生态环境间题。（ 4 分）
建议：转变煤炭产业发展方式，优化煤炭产业结构，提高煤炭资源的开发和利用效率，增强煤炭企业核心技术的自主创新能力，提高煤炭资源开采、利用的质量和效率；加强宏观指导，完善法律、法规、政策，促进煤炭产业走节能、高效、清洁、环保的可持续发展道路。优化能源消费结构，发展新能源和可再生能源，大力宣传和倡导绿色消费，形成节约资源，保护环境的社会风尚。（10 分）
（ 2 ）① 政府具有组织社会主义经济建设的职能，（ 1 分）政府要适应新情况，正确履行职能，转变职能，简政放权，建设服务型政府。（2 分）材料中政府相信市场，不随意干涉互联网金融等新兴业态的发展，对市场主体“法无禁止即可为”以促进社会经济发展体现了这点。（ 1 ）
② 政府的权力是由法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。（ 2 分）政府要依法行政，合法行政。（1 分）材料中强调政府“政府压根就无权摸”、“法无授权不可为”体现了这点。（ 1 分）
③ 为了防止权力的滥用，需要对政府的权力进行制约和监督，（ 2 分）要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。（1分）材料中政府“想摸也无权摸，把官员的弓收了”体现了这点．（ 1 分）
题目分析：
（1）注意：该设问有两个问题。第一个问题是我国煤炭产业中存在的问题。第二个问题是提出合理化建议。我国煤炭产业中存在的问题：我国大矿区煤炭回采率低，浪费较为严重，我国煤炭开发和利用引发了生态环境间题。合理化建议：提高煤炭资源的开发和利用效率；加强宏观调控，完善法律、法规、政策，促进煤炭产业走节能、高效、清洁、环保的可持续发展道路；优化能源消费结构，大力宣传和倡导绿色消费。
（2）设问主体是政府，要点主要涉及：政府相信市场，不随意干涉互联网金融等新兴业态的发展，对市场主体“法无禁止即可为”以促进社会经济发展体现了政府组织社会主义经济建设的职能；“政府压根就无权摸”、“法无授权不可为”体现政府要依法行政；政府“想摸也无权摸，把官员的弓收了”体现了政府权力的行使需要监督。
