关于增值税一般纳税人的认定，下列说法正确的有( )。

A．某纳税人实行总分支机构统一核算，总机构年销售额1800万元，为一般纳税人，分支机构(非商业企业)年销售额28万元，分支机构可以申请认定为二般纳税人

B．某零售商店财务核算健全，年销售额110万元，可以申请认定为一般纳税人

C．某普通个人销售旧汽车4辆，年销售额196万元可以向税务局申请人定为一般纳税人

D．某个体工商户年销售建筑材料237万元，可以向省税务局申请认定为一般纳税人

前两年，我国实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。2010年下半年，国内物价上漲较快，中央宏观调控政策有所变化，开始实施“积极的财政政策和稳健的的货币政策”。

国家的财政政策为什么继续保持不变？