投标人在自主决定投标报价时，应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。以下应由投标人承担的风险是（）。

A.管理费和利润的增加

B.人工费的增加

C.税率提高

D.规费费率提高