参考答案：

1、合理体现政府职能是关键。

2、充分信息化是重点。

3、系统安全性是难点。

4、人、管理、技术应协调。

5、解决问题要注重有效性。

6、整合通信是基本模式。

7、整体稳健、局部创新。

8、积极采用外包方式。

9、标准化。