阅读下列材料，回答问题。（12分）
1787年，美国召开制宪会议，会议首先通过的是《开会规则》。
材料一：开会议事，出席者不得少于7个邦的代表；一切问题，由出席代表足够的各邦投票，由多数邦作出决定；出席者不足以代表7个邦时，得逐日休会。
材料二：代表起立发言，需先向 * * 致意；代表发言时，其他人不得中途走动，不得交头接耳，不得读书、读小册子、读印刷或手写的文件；若两名代表同时起立，由 * * 决定先听准的发言。
材料三：对一项议题作出决定前，即使已经经过充分辩论，只要有一个邦坚持要求，即应推迟到次日再议．
材料四：书面发言，若包含要求会议讨论的内容，需先从头至尾朗读一遍，让全体代表知情……若有修改，需作二读。 ——摘自詹姆斯·麦迪逊《美国制宪会议记录》
材料五：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。“笼子”——白宫 ——总统乔治•布什国庆日演说（2004年7月4日）
回答：（1）根据材料1-4，概括制宪会议代表共同遵守的会议规则。（不得摘抄原文）（4分）
（2）会议规则体现了哪些民主内涵?（3分）
（3）据材料五，并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。（5分）
（1）保证参加会议的人数；保持文明的举止，尊重会议主持人；尊重少数邦的意愿；保证会议内容公开透明。（4分）
（2）尊重他人的意见；少数服从多数，但又要尊重少数人的意见；人人享有知情权。（3分）
（3）实行三权分立；总统只握有行 * * ；受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；有任期限制。（5分）
题目分析：（1）分别归纳材料一至四的内容，可以看出材料一体现了保证参加会议的人数，材料二说明要保持文明的举止，尊重会议主持人，材料三要尊重少数邦的意愿和材料四体现出保证会议内容公开透明的规则；（2）从上述的会议规则中能找出以下内容内涵即：尊重他人的意见，少数服从多数，但又要尊重少数人的意见，人人享有知情权；（3）把总统“关在笼子里的梦想”是指有效地制约总统的权利，结合美国1785年宪法内容可以找出相关答案内容。
点评：美国独立战争后建立起来了邦联体制，这位美国民主政体的建立创造了必要前提。而邦联体制是松散的各州联合，中央政府处于软弱无力的地位，不能适应美国资本主义快速发展的需要，所以它被以中央集权为特征的联邦体制所取代，制宪会议的成功召开顺利地解决了这一问题，1787年宪法的出台美国总统共和制政体基本建立起来，从后美国政体即在此基础上不断发展和完善。