参考答案：

设计单位、施工单位和咨询单位是造价资料最主要的用户，正常情况下主要以下述方式使用资料：

（1）用作编制投资估算的重要依据；

（2）用作编制初步设计概算的重要依据；

（3）用以审查施工图预算的可靠性；

（4）用作确定标底和投标报价的参考资料；

（5）用作结算和决算的基础资料。