参考答案：

竣工决算审计的依据包括：竣工验收报告、工程施工合同、施工图及设计变更或竣工图，图纸会审纪要隐蔽工程检查验收单、现场签证，经批准的施工图预算以及有关定额、费用调整的补充项目材料、设备及其他各项费用的调整文件。审计署办法的《审计机关关于国家建设项目竣工决算审计实施办法》也是竣工决算设计工作必须遵循的依据。