“生育关怀行动”中的“五关怀”指得是什么？

广泛发动群众大力开展义务植树种草活动，坚持( )政策，充分调动广大群众保护和建设生态环境的积极性。

A．承包到人

B．谁造谁有

C．合造共有

D．集体所有

E．国家补贴