参考答案：C

解析：2004年7月颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》把外商投资的审批制改为核准制，随之发布的《政府核准的投资项目目录（2004年本）》和《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）》对中央和地方政府的核准权限作了规定。