参考答案：

解析：法制与法治的区别可以大致概括为以下方面： (1) 法治和法制的含义不同。现代法治关注法律制度的内容，讲究“良法”之治，法治概念包括法律的至高权威，法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及对权力的制约与对 * * 的保障等一系列原理和基本要求。法制则关注法的规范性和有效性，要求严格依法办事，以实现立法者期望的法律秩序，对法律本身的内容和价值取向并无特殊的规定性。也就是说。法制主要侧重形式意义上的法律制度及其有效实施。而法治除上述要求外，更强调实质意义上的法律至上、权利制约和权利保障等内涵。 (2) 法治和法制与人治的关系不同。法治作为一种治国方略是与人治相对立的。法治要求“法律的统治”，将法律置于统治者的权力之上，要求公共权力必须依法取得和行使，不允许法律秩序由于领导人的改变而改变，或者由于领导人注意力的改变而改变。而法制与人治并不截然对立。