社会工作者老杨具有多年的青少年司法社会工作经验，对这个群体的需求和问题有着深入的了解，在民政部组织的青少年司法政策制定会议上，老杨提出了独到的见解和对策建议，对该政策的制定起到了重要作用，在这里老杨扮演的角色是（）。

A.政策倡导者

B.政策实施者

C.政策研究者

D.政策发布者